厦门：“碳”路绿色司法 守护绿水青山

做为国内首个我国生态文明建设试点区，我国积极主动争做翠绿色司法部门探路者。去年底，最高法院发布《中国生物多样性司法保护》和15个物种多样性行政保护经典案例，福建法院入选2个实例都来自同安人民法院。受理的跨境电商市场销售鲨鱼产品案和古玩城非法买卖红珊瑚产品案的当选，充分体现了同安人民法院“以最严格制度最严谨法制”保护环境的坚定决心幅度。

在省内率先开展涉绿色生态案子跨地域集中管辖，自主创新生态环境治理体制、开设国内首个绿色生态司法部门公益性碳账户，探寻开设绿色生态审理固碳教育基地……近些年，厦门在探索实践翠绿色司法部门安全模式上勇担当、走在前，用司法部门能量守护绿水青山。2018年3月，同安在审理我省率先开展涉绿色生态案子跨地域集中管辖，推行“三审合一”方式，案件审理厦门所有6区域涉绿色生态刑事案件、民事诉讼、行政部门一审案件，迄今总计审理厦门市六区涉绿色生态案子1278件，结案1212件，依法惩治破坏环境违法违纪，做好生态环境保护的“门将”。

汇聚合力

(彩图)

提高绿色生态审理专业水平

近日，同安人民法院牵头组织同安区农业农村局、汀溪镇林长办、汀溪镇堤内村及其补栽复绿工程监理公司等前去坐落于汀溪镇堤内村子的“厦门市绿色生态审理固碳教育基地”堤内规划区，联合开展外地补栽复绿勘验工程验收。见到山上山林葱翠，黄花风铃木、枫香等观赏植物装点期间，大伙儿感到很欣慰。

“此次总共工程验收同安人民法院绿色生态庭第一批勒令涉林刑事案被告补植养管的林地类528亩。”同安区法院行政部门与生态环境保护执行庭庭长林振泰详细介绍，在其中，出现于翔安区的杜某福等非法占用农用地罪一案勒令原地不动补栽复绿200多亩，外地补栽复绿390多亩，是迄今为止厦门范围之内勒令刑事案被告补栽复绿面积最大刑事案。

在勘验后，考虑到做到外地补栽复绿的林地类通过三年养管，涨势整体优良，同安人民法院融洽有关多方一同工程验收，然后由区农业农村局出示验收情况汇报。到此，涉及到的有关案子产生详细闭环控制。

生态环境损害案子出现后，由同安人民法院跨地域集中化审理审判，涉及到生态环境治理的，又依据案子具体情况，各自站在原地和外地进行——这是继五年前，厦门市在省内率先开展涉绿色生态案子跨地域集中管辖至今，涉绿色生态案子的解决常态化。

为了方便保护环境，同安人民法院协同管辖区8家环境行政执法、司法部门，共同打造一体连动、依规监管、源头预防、追踪修复“1+8”系统化生态环境保护互联网，创建案件咨询、督查预警信息、资源共享、联席会、诉调对接、快办快审快执等工作方案，标准直接证据数据采集案件移交、办理手续。医院还创建权威专家证人出庭做证和专家辅助人参审参调体制，依靠遮盖自然环境证据、林果业证据、水产品养殖繁育等相关专业领域专家能量，进一步提升绿色生态审理专业水平。

自主创新持续

生态环境治理呈现厦门特色

值得注意的是，在探索生态环境治理体制层面，2022年8月30日，厦门市开设国内首个绿色生态司法部门公益性碳账户，开拓“固碳+”绿色生态司法部门新机遇。

先前，在一起违法到台湾海滩水域盗砂的诉讼中，因为已不能进行原地不动的生态环境治理，通过同安法院协商，最后，被告签署了《自愿认购碳汇委托书》，自行根据厦门市产权交易中心选购使用价值42万元的海洋碳汇并交货至厦门绿色生态司法部门公益性碳账户。将来，这种固碳要被用以厦门区域内大中型社会实践活动工程项目的碳排放交易。

然而这也预示着厦门“绿色生态司法部门+碳汇交易”工作方案宣布创建。看准生态环境损害赔偿义务人代谢能力不够、具体修补条件不允许等诸多问题，这个模式切实简单化生态环境治理步骤，进一步探索多样化的生态修复措施。

司法部门守护绿水青山，审理并不是终点，充分发挥司法职能，推动修护生态环境保护一样重要。近些年，同安人民法院不断探寻，逐步完善生态环境治理方案论证、验收、评定电话回访和履约担保金规章制度，产生“毁坏—处罚—恢复—监管”的一体化闭环控制。到目前为止，“厦门市绿色生态审理固碳教育基地”的4个产业基地遮盖树林荒山总面积2000多亩，完成植树造林养管1000多亩，生态环境治理率超过95%，大量生态环境治理的厦门市实践探索层出不穷。

防止在前面

提高环境保护法制新的共识

“你们看看这一份提议书，记牢红珊瑚是深海稀有稀有动物，不能售卖、回收，别像我一样触犯刑法了……”从前的古董店老总沈某发，化身宣讲员，自付印刷《保护红珊瑚倡议书》派发，言传身教提倡商家维护红珊瑚。

发生在厦门古玩城的那一幕，一样来源于同安法院创新举措。

做为最高法院公布的15个物种多样性行政保护经典案例之一，同安人民法院根据探索实践合乎案子具体情况的劳务公司偿还生态环境治理方式获得了最高法院的肯定。在此案中，被告人的言传身教要为古玩商户保持警惕的前提下，也提升了大众对珊瑚礁等海洋动物的防范意识，取得良好法律事实和社会效应。

厦门市自主创新开设绿色生态审理固碳教育基地，根据现场宣传教育、司法部门案例警示教育、绿色生态法治文化宣传等，防止在前面，让绿色生态司法部门更深得人心。

“最近，大家正与区城市管理局提升互动交流，对于城市垃圾随便乱倒难题，具体指导稽查人员依规调查取证。”林振泰介绍说，“在今年的我们还将和农业局、生态环境局推动林业碳汇损害计算等相关工作，把绿色生态行政保护与乡村振兴发展更紧密融合，助推生态环境保护高质量保护与经济社会高质量发展。”（新闻记者 杨珊珊 报道员 林思思 杨心亮）

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